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轉發《吉林省關于學習宣傳<保障農民工工資支付條例>工作方案》的通知
發布單位:水利廳  文章來源: 本網站  
發布時間:2020-03-26

       

                               
      《保障農民工工資支付條例》(國務院令第724號,以下簡稱《條例》)是我國第一部保障農民工工資權益的專門性法規,為實現根治欠薪目標提供了制度支撐和法律保證,標志著保障農民工工資支付工作走上法治化軌道,對維護和建設穩定和諧社會具有重大而深遠的意義,開啟了依法治欠的新階段。為做好學習宣傳《條例》工作,制定本方案。
  一、總體目標
  堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真組織開展《條例》學習培訓工作,全面理解和準確把握《條例》的精神實質和主要內容,規范保障農民工工資支付工作,全面推進依法行政。通過廣泛宣傳《條例》, 切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,為全面實施《條例》打下堅實基礎。
  二、主要措施
  (一) 以釋法促學法!稐l例》出臺的背景、意義、條文釋義及配套政策法規是學法的主要內容。為配合做好疫情防控工作,可采取線上學習及線下培訓相結合的方式進行,依托自有網站、政府免費線上平臺和探索使用第三方平臺進行線上培訓,有條件的單位和地區在做好疫控措施的情況下可舉辦集中培訓。
  1.專題學習。省根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位、各市州根治拖欠農民工工資工作領導小組要迅進行動,有計劃、分步驟組織開展《條例》專題學習.地區和部門有關負責同志要帶頭參加學習,通過專家線上講座、聘請學者解讀、有關單位業務骨干交流研討等方式,深刻理解和把握《條例》的重要意義、基本原則和制度設計, 監管部門和抗法機構的工作人員要全面學習,學透讀懂《條例》法律條文和各項規定。
  2.分級培訓。省根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位要積極參加國家有關部委和省根治拖欠農民工工資領導小組辦公室組織的《條例》培訓,并結合實際分別組織對本系統有關負責同志、監管和執法人員開展集中培訓,提升履行法定職責的能力;各市州根治拖欠農民工工資工作領導小組要制定培訓方案,細化工作措施,開展面向各類群體的業務培訓;人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門重點對工程建設領域建設單位、總包和分包單位企業負責人、工程管理人員、勞資人員等組織開展多層次培訓。
  3.測評考核。省根治拖欠農民工工資工作領導小組、 各市州根治拖欠農民工工資工作領導小組要將學習《條例》納入年度培訓計劃,井通過學時,學分、考試等方式測評培訓效果。
  (二) 以宣法促普法。宣傳《條例》基本原則,立法宗旨以及我省落實《條例》采取的工作措施是普法重點。4月份定為全省開展《條例》學習宣傳月,通過組織開展多層次,多形式的法制宣傳,為《條例》正式實施營造良好宣傳環境。
  1.開辟專欄。在人社、司法,住建、交通、水利、工會等門戶網站開設《條例》宣傳專欄,制作宣傳網頁,發布《條例》原文以及有關配套文件和政策規定,動態更新關于貫徹落實《條例》的配套規定、工作動態、經驗做法。開展根治欠薪新聞發布工作,圍繞欠薪維權、聯合懲戒和司法打擊等方面,及時向群眾發布各類具有典型性、指導性和教育警示意義的案例,從而擴大根治欠薪工作的社會影響力,對欠薪違法行為形成有力輿論震懾。
  2.政策解讀。省根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位、各市州根治拖欠農民工工資工作領導小組要擬定《條例》宣傳提綱,組織有關部門領導接受專訪,宣傳《條例》的重大意義和積極作用。充分利用主流媒體、行業媒體、新媒體、官方微博、微信公眾號等傳播手段,宣傳解讀《條例》頒布實施的立法宗旨、基本原則、基本制度、體系建設目標等亮點內容。通過手機短信、APP 推送等方式,直接將《條例》內容推送到農民工群體,促進農民工了解權利義務,增強農民工依法理性維權的意識。
  3.現場宣傳。省根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位、各市州根治拖欠農民工工資工作領導小組要設計編印針對不同人群的《條例》宣傳冊、宣傳畫等系列宣傳品,深入用人單位、建筑工地免費向群眾發放:創作(條例》宣傳專題展板、宣傳海報、宣傳標語、橫幅等在施工現場、公共服務機構、街道、社區等場所張貼、懸掛,進行集中展示宣傳,
  (三) 以執法促用法。結合欠薪維權、聯合忽成等案例以案說法、警示提醒是執法的重要內容。
省根治拖欠農民工工資工作領導小組、各市州根治拖欠農民工工資工作領導小組要結合各自工作職責,組織專門力量深入用人單位、建筑工地,在支持企業復工復產的同時,要廣泛宣傳《條例》出臺前后我省根治欠薪工作成果,通過宣讀《條例》新規、以案說法,提高企業負責人的守法意識以及農民工依法維權的觀念。在執法中嚴格落實《條例》有關企業勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”和建筑市場主體“黑名單”管理法規,做到應列盡列。對存在嚴重拖欠農民工工資違法行為的用人單位及相關責任人實行聯合懲戒,做到失信必曝、曝必嚴懲。
  三、工作要求
  (一) 提高政治站位。要以實際行動踐行黨中央、國務院關于保障農民工工資支付的工作部署,將貫徹落實《條例》作為政府工作的一項重要議程,各地、各部門主要領導要高度重視、周密組織,確!稐l例》的學習宣傳貫徹工作做實做細。
  (二) 加強部門配合。各市州根治拖欠農民工工資工作領導小組各成員單位要明確工作責任,加強協調配合,細化宣傳措施,扎實做好《條例》的學習宣傳黃物實施工作。從維護農民工權益和維護社會穩定出發,結合自身工作職貴主動宣傳,動員全社會關注保障農民工資支付工作,為《條例)的貫徹實施營造良好社會氛圍。
  (三)總結報送情況。請各市州根治拖久農民工工資工作領導小組抓緊研究制定本地學習宣傳方案,細化職責分工,明確部門責任,并注意在學習宣傳活動開展過程中總結好的經驗做法,于4月30日前將上述材料報送省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室( 電子郵箱: jlsldjc@s ina. com)。
 
 
 
      吉林省根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室
                                                                                                     2020年3月23日
 
 

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